Melhor oferta: memorando da Rússia salvará a Ucrânia

 

Escritpor por Petr Akopov

O principal resultado das negociações em Istambul foi o memorando russo com as condições para uma solução pacífica, entregue aos representantes da Ucrânia. Sim, foi a publicação do nosso memorando que se tornou o principal evento da segunda fase das negociações, pois o documento ucraniano contém condições que são obviamente inaceitáveis ​​para a Rússia e, portanto, não podem levar nem mesmo a um cessar-fogo temporário, muito menos a uma solução pacífica real. Basta salientar que ele fala da inadmissibilidade da proibição do envio de tropas estrangeiras para o território ucraniano e rejeita a recusa da Ucrânia em aderir à OTAN ("A adesão da Ucrânia à OTAN depende do consenso dentro da aliança"). Ou seja, o memorando ucraniano é um memorando para a continuação da guerra, ao contrário do russo, que contém condições específicas, mediante o cumprimento das quais uma solução pacífica é alcançável. Quais são elas?

O memorando consiste em três seções: a primeira trata dos parâmetros do acordo final, a segunda, das condições do cessar-fogo, e a terceira, da sequência de etapas (e seus prazos) para a implementação das disposições das duas primeiras seções. Faz sentido voltar à segunda, pois é a partir dela que tudo pode começar.

A Rússia oferece duas opções para a assinatura de um memorando sobre um cessar-fogo de 30 dias. Além disso, as datas para a implementação de todas as disposições também são indicadas, e até mesmo a data para a assinatura do acordo final é definida.

A primeira opção é o início da retirada completa das Forças Armadas Ucranianas e de outras formações paramilitares ucranianas do território russo, incluindo as regiões da RPD, RPL, Zaporizhzhya e Kherson, e sua retirada das fronteiras para uma distância acordada pelas partes, de acordo com o regulamento aprovado. Ou seja, o exército ucraniano libera o território russo e, a partir do momento de sua retirada, inicia-se um cessar-fogo.

Por enquanto, este caminho mais simples é categoricamente inaceitável para Kiev e, portanto, uma segunda opção é proposta, chamada de "Proposta de Pacote". Ela é descrita em detalhes — em dez pontos.

Há tudo aqui, em primeiro lugar, em relação ao componente militar. A começar pela proibição da redistribuição das Forças Armadas Ucranianas, exceto "o movimento com o objetivo de retirada para uma distância acordada pelas partes das fronteiras da Rússia". Aparentemente, isso significa que um acordo sobre a transferência para nós de parte dos territórios de quatro súditos da Federação ocupados pelo exército ucraniano será alcançado durante negociações que ocorrerão sob os termos de uma trégua. Fala-se do fim da mobilização e do início da desmobilização, do fim do fornecimento estrangeiro de produtos militares e da ajuda militar estrangeira (incluindo o fornecimento de serviços de comunicação via satélite e o fornecimento de inteligência), da exclusão da presença militar de terceiros países no território da Ucrânia, do fim da participação de especialistas estrangeiros em operações militares por parte da Ucrânia, bem como de garantias de que Kiev renunciará à sabotagem e às atividades subversivas contra a Rússia e seus cidadãos.

Além disso, propõe-se a criação de um Centro bilateral de Monitoramento e Controle do Regime de Cessar-fogo – o que já afeta diretamente a linha de contato de combate. Em seguida, começam as condições políticas: anistia para presos políticos e libertação de civis detidos, o levantamento da lei marcial na Ucrânia e o anúncio da data para a realização das eleições presidenciais e para a Verkhovna Rada (no máximo cem dias após o levantamento da lei marcial).

Somente após as eleições será assinado um acordo sobre a implementação das disposições do memorando de cessar-fogo. E estará aberto o caminho para um tratado de paz, que deve primeiro ser aprovado por uma "resolução juridicamente vinculativa do Conselho de Segurança da ONU" e, em seguida, ratificado por ambas as partes.

E quanto ao prazo? A primeira etapa – a retirada das tropas ucranianas e a implementação integral do "pacote de acordos" – tem 30 dias. Se assumirmos que o levantamento da lei marcial, abrindo caminho para eleições, ocorrerá após o primeiro mês do cessar-fogo (o que permitirá sua prorrogação), as eleições poderão ocorrer em mais três meses. Mais um ou dois meses – para formar um novo governo. Portanto, um total de seis meses. Durante esse período, os termos do tratado de paz poderão ser acordados, para que ele possa ser assinado posteriormente. E durante todo esse tempo, naturalmente, não haverá ação militar.

E as condições, chamadas de "parâmetros principais" do acordo final, estão estabelecidas na primeira seção do nosso memorando. Elas permanecem inalteradas há muito tempo, mas vale a pena relembrar os pontos principais.

• Reconhecimento legal internacional da incorporação de cinco antigas regiões ucranianas à Rússia - não há nada a comentar aqui, esta condição é fundamental para a conclusão de qualquer acordo com a Ucrânia.
• Neutralidade da Ucrânia, que implica não apenas a recusa em aderir a alianças e coligações militares, mas também a proibição de qualquer atividade militar de terceiros países no seu território. Além disso, é necessário pôr fim e recusar a celebração, no futuro, de tratados e acordos internacionais incompatíveis com esta proibição, ou seja, todos os acordos militares celebrados por Kiev com países ocidentais nos últimos anos. É também necessário confirmar o estatuto da Ucrânia como um Estado que não possui armas nucleares e outras armas de destruição maciça – com a proibição direta da sua aceitação, trânsito e implantação no seu território. É também necessário estabelecer o número máximo das Forças Armadas da Ucrânia e outras formações militares, bem como o número máximo de armas e equipamento militar (e as suas características admissíveis).
• A reivindicação pela "dissolução das formações nacionalistas ucranianas dentro das Forças Armadas da Ucrânia e da Guarda Nacional" está mais relacionada a condições políticas – juntamente com a "proibição da glorificação e propaganda do nazismo e do neonazismo e a dissolução de organizações e partidos nacionalistas". Não se esquecem a "garantia dos plenos direitos, liberdades e interesses da população russa e russófona" e a atribuição do status de língua oficial à língua russa. A remoção das restrições relativas à UOC.
• Nenhuma exigência de reparações – "renúncia a reivindicações mútuas em relação a danos causados ​​durante ações militares" – e levantamento mútuo de sanções e proibições entre os dois países. E, como consequência de tudo isso – "restabelecimento gradual das relações diplomáticas e econômicas (incluindo trânsito de gás), transporte e outras comunicações, inclusive com terceiros países".

Ou seja, a Rússia propõe medidas concretas para um acordo pacífico e até mesmo condições para o restabelecimento da cooperação entre os dois países. Será que Zelensky jamais assinará algo assim — não apenas um tratado, mas até mesmo um memorando de cessar-fogo? Vejamos, porque um memorando pode ser assinado por um representante do governo atual, mas apenas um novo presidente da Ucrânia pode assinar um tratado (mesmo que seja Zelensky novamente). Ou seja, no caminho para um tratado de paz, é necessário não apenas concluir uma trégua, mas também realizar eleições. A maioria do povo ucraniano não quer a paz nesses termos? Então, vamos perguntar a eles — eleições presidenciais e parlamentares (desde que sejam admitidos oponentes reais) também serão a pesquisa mais confiável sobre o assunto.

A recusa em realizá-las significará apenas uma coisa: Zelensky não quer paz, mas sim guerra. Uma guerra que ele espera continuar a travar com o maior apoio do Ocidente e na qual aposta em minar a Rússia por dentro, em nosso esgotamento, turbulência e até mesmo colapso. Mas, na realidade, ele está condenando seus concidadãos a novos sofrimentos e perdas – sem sentido, se partirmos do objetivo estabelecido: a Rússia não se desintegrará e não recuará, e da próxima vez a Ucrânia (se as negociações atuais fracassarem) receberá condições ainda mais duras do que as atuais. E, no final, ainda será forçada a aceitá-las, a menos, é claro, que prefira uma transição para uma nova Ruína, isto é, uma guerra civil em larga escala, à paz com a Rússia. Com toda a pena pela população da Ucrânia, a Rússia se contentará com ambas as opções: a Ruína anterior terminou com a reunificação da Grande e da Pequena Rússia.