China, Rússia e EUA definem a ordem mundial

 

Escrito por Andrey Kortunov

Em termos de arquitetura estratégica global, China, Rússia e EUA são cruciais para o mundo. Como Pequim e Moscou podem aprofundar a cooperação? Como as eleições presidenciais americanas de 2020 afetarão os laços Rússia-EUA? O repórter do Global Times (GT), Lu Yuanzhi, conversou com Andrey Kortunov (Kortunov), diretor-geral do Conselho Russo de Assuntos Internacionais, sobre essas questões à margem do Oitavo Fórum Mundial da Paz, realizado recentemente em Pequim.

GT: O presidente chinês Xi Jinping visitou Moscou em junho e ambos os lados concordaram em atualizar sua abrangente parceria estratégica de coordenação para uma nova era. Para onde caminham os laços bilaterais?

Kortunov : Dependerá em parte do desenvolvimento geral do sistema internacional, porque muitas coisas permanecem obscuras, incluindo desafios e oportunidades fundamentais para a cooperação sino-russa. No entanto, é importante que os dois países estejam comprometidos com abordagens compartilhadas de longo prazo e visão de futuro, como como conciliar a Iniciativa Cinturão e Rota proposta pela China com a União Econômica Eurasiática da Rússia, ou como lidar com crises internacionais que possam afetar ambos os lados. Por exemplo, os americanos provavelmente deixarão o Afeganistão em breve; russos e chineses já estão trabalhando em como poderiam, em conjunto, impedir que o fundamentalismo islâmico se espalhe para seus territórios ou países vizinhos.

Parece provável que Moscou e Pequim aprofundem a cooperação não apenas em segurança, mas também em desenvolvimento e alta tecnologia. Por exemplo, a Huawei está sob ataque de Washington, e os EUA ameaçaram bloqueá-la do software do Google. Rússia e China podem trabalhar juntas em softwares alternativos para smartphones e em outras coisas muito mais sofisticadas, incluindo IA.

GT: O presidente russo, Vladimir Putin, disse que deixará o cargo quando seu mandato terminar em 2024. Sem Putin como presidente, as relações China-Rússia mudarão?

Kortunov : Uma das tarefas mais importantes de Putin será garantir que seu sucessor tenha boas relações com a liderança chinesa. Suponho que ele investirá bastante tempo e esforço para manter o tipo de química pessoal que desfruta com o presidente Xi.

No entanto, não se trata apenas de mudança de liderança. Trata-se de como podemos ajustar nossos respectivos sistemas econômicos e sociais para que sejam mais compatíveis do que são agora. Há muitas coisas para trabalhar aqui. Um dos desafios é ir além da cooperação primária do setor público e incentivar pequenas e médias empresas dos dois países a trabalharem juntas.

GT: O presidente dos EUA, Donald Trump, encontrou-se com Putin em Osaka, Japão. Putin disse que a Rússia faria tudo o que pudesse para melhorar as relações com os EUA, mas que caberia aos EUA decidir como desenvolver as relações bilaterais. Como o senhor interpreta a declaração de Putin?

Kortunov :A mensagem de Putin é clara. Quando Putin achou que Washington estava pronto para trabalhar com a Rússia, fez algumas propostas específicas a Trump. Por exemplo, Putin ofereceu maneiras práticas pelas quais ambos os lados poderiam fortalecer o controle de armas estratégicas. Havia propostas específicas sobre a Síria, o Irã e a Coreia do Norte. No entanto, Putin deixou claro que não se desviaria da defesa dos princípios e interesses básicos da Rússia.

Cabe aos EUA aceitar ou rejeitar. Se a Casa Branca estiver pronta para estender o acordo do Novo Tratado de Redução de Armas Estratégicas (New START) ou trabalhar com o Kremlin na Síria, o lado russo fará todo o possível para acomodar os EUA. Se os EUA não estiverem prontos, Moscou esperará. Essa pausa é lamentável, mas não é o fim do mundo. A Rússia pode garantir sua segurança mesmo sem o New START e pode lidar com a Síria com outros parceiros. Cabe aos EUA decidir o que fazer.

GT: Como as eleições presidenciais americanas de 2020 afetarão as relações com a Rússia?

Kortunov: É difícil dizer, porque até agora não sabemos quem vencerá. Hoje, parece provável que Trump seja reeleito porque a economia americana está indo bem. Ele também é inteligente o suficiente para não envolver os EUA em outra guerra sangrenta e cara.

Trump está pensando principalmente em sua reeleição, então ele precisa ser gentil com todos os grupos políticos e sociais nos EUA que possam impactar os eleitores. Essa consideração afeta claramente suas decisões de política externa em relação à China, Rússia, UE ou qualquer outra coisa. Se ele for reeleito, veremos um presidente não mais limitado por considerações eleitorais. Não sabemos ao certo quem esse Trump descontrolado provavelmente se tornará e que tipo de políticas ele adotaria.

Nosso país é visto como maligno, ou pelo menos Putin é visto como maligno. Não acredito que essa atitude negativa mude rapidamente. É por isso que as relações entre a Rússia e os EUA continuarão difíceis muito depois de 2020, independentemente de quem chegue à Casa Branca.

GT: O Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (INF) pode deixar de existir a partir de 2 de agosto. Como isso afetará a geopolítica?

Kortunov: A ausência do INF pode desencadear uma reação em cadeia. Com o fim do INF, torna-se muito difícil estender o Novo START. Se o Novo START deixar de existir, poderá significar o fim do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP). Se não houver um TNP, o Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares poderá ser a próxima ficha a cair. Ele se assemelha a um castelo de cartas. Se você retirar uma carta, o castelo inteiro desabará. Desse ponto de vista, a morte do INF é muito arriscada, pois pode nos levar a um mundo sem qualquer controle de armas, não apenas a um mundo sem acordos bilaterais de controle de armas entre EUA e Rússia.

GT: Como as relações entre China, EUA e Rússia afetariam a ordem mundial?

Kortunov:Eles teriam um impacto muito importante porque esses países definem as regras do jogo. Por exemplo, se a Rússia e os EUA não quiserem se desarmar, ninguém estará pronto para se desarmar. Se a China e os EUA não conseguirem chegar a um acordo sobre o livre comércio, quem concordaria?

O mundo unido que conhecemos hoje pode muito bem se dividir em vários blocos concorrentes. Esta não é uma perspectiva muito promissora para ninguém. Se houver uma guerra tecnológica entre Pequim e Washington, os outros países não poderão ficar em cima do muro; terão que escolher seu lado nessa guerra.

Os três países devem agir partindo do princípio de que compreendem suas responsabilidades. Devem dar um bom exemplo de como fazer concessões entre si, mas também de como levar em conta os interesses dos Estados menores. Se nós três não conseguirmos fazer isso, o mundo não será um lugar seguro e sustentável.